国务院新闻办公室将于2021年9月3日（星期五）下午4时举行国务院政策例行吹风会，请商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文和交通运输部、人民银行有关负责人介绍关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施，并答记者问。中国网现场直播，以下为文字实录：

封面新闻记者：自贸试验区设立近8年，2018年以来，国务院每年都出台支持自贸试验区发展的政策文件。请问，这些政策措施效果如何？自贸试验区这些年的建设成绩如何？谢谢。

王受文：谢谢你的问题，我来回答这个问题。对自贸试验区成立后的建设工作，党中央、国务院高度重视。刚刚我已经提到，这几年我们基本上每年都出台了自贸试验区建设的总体方案，同时也出台针对自贸试验区的一些专项政策。对这些总体方案和专项政策，各个部门、各个地方都高度重视，应该说这些政策的落实效果是好的，取得了一些比较显著的成效。

第一，在制度型开放方面，开放水平达到了一个新的高度。自贸试验区在投资、贸易、金融等方面，推出了一系列开放措施，可以说这些开放措施不仅支持了自贸试验区本身的发展，也推动了全国的发展。在投资方面，自贸试验区推出了全国第一张外商投资准入负面清单，在2013年推出之后，已经经过了7次修订。特别管理措施由当初的190项压减到现在的30项，可以说开放水平是在不断提升的。目前，我们还正在研究进一步削减这个负面清单里的限制措施。在贸易领域，全国第一个国际贸易“单一窗口”就是在自由贸易试验区上线的，大大提高了贸易便利化程度。在金融领域，最早创设第一批自由贸易账户，刚才王局长提到，现在又将在这个基础上推动本外币一体化账户，使得金融服务实体经济取得新的突破。近期，大家也注意到，我们在海南自由贸易港率先推出了我国第一张跨境服务贸易负面清单，这些都是对我国开放水平边界的突破。

第二，在深化改革方面也取得重大突破。自贸试验区以制度创新为核心，在全国率先探索试验一批基础性、根本性的改革，成为全国深化改革的样板。比如说在外商投资管理方面，原来是每个外资项目都要审批，每个外资企业设立都要审批，就是所谓的“逐案审批”，现在改为“信息报告制度”，这是很重大的变革。刚刚我已经提到一个文件，就是我们在自贸试验区里面实现“证照分离”改革全覆盖试点，对中央层面所有的523项涉企经营许可事项实现清单管理，分类推进审批制度改革。可以说，自贸试验区“放管服”改革为全国的“放管服”改革进行了有益的探索。到目前为止，自贸试验区向全国或特定区域复制推广的制度创新成果达到了278项，不断释放改革红利。

第三，在这些改革开放措施实施之后，也推动了自贸试验区外向型经济、外向型产业的高质量发展。在这里，我给大家举几个例子。比如上海自贸试验区的总部经济发展十分显著，金融产业也得到了比较快的发展。在天津自贸试验区，融资租赁产业快速发展。在浙江自贸试验区，油气全产业链也是一个增长快速的例子。在福建自贸试验区，航空维修也是一个具有典型意义的发展产业。可以说，这些外向型经济产业在全球都有一定的知名度和发展水平。

刚刚提到的天津自贸试验区，我可以给大家列举一些数字。它的租赁业发展取得的成绩是显著的，主要是开展了进口租赁飞机跨关区监管、企业设立登记备案限时办结等试点，建立“专家+管家”的服务体系。由于这些措施，到今年7月底，天津自贸区东疆片区完成的租赁业务涵盖1833架飞机、150台飞机发动机、266艘国际航运船舶，还有56座海工平台的租赁和处置业务，已经成为全球第二大飞机租赁聚集地。

第四，差别化探索推进国家战略深入实施。这些自贸试验区围绕着自己的战略定位和区位优势，深入开展差别化探索，大力推进产业、技术、人才、管理和开放通道创新，有力促进了“一带一路”建设等国家战略深入实施。比如说，东部自贸试验区加速集聚优质要素资源，带动新产业、新模式发展。在中西部自贸试验区，着力打造内陆对外开放门户，通过内陆畅通对外开放通道，服务“一带一路”建设。沿边地区找准与周边国家和地区的互补优势，探索跨境贸易、跨境物流、双向投资，服务“一带一路”重大战略。

在自贸试验区在取得这些成绩的同时，在实施这些政策措施取得效果的同时，既为全国的稳外贸、稳外资作出了贡献，也为他们自身外向型经济发展、产业发展作出了很大的推动。给大家举一个例子，今年前7个月，21个自贸试验区进出口额占到全国的16.6%，同比增长42%，这个速度要比全国的平均速度高10个百分点以上。实际利用外资，21个自贸试验区占到全国的17%，同比增长33.5%，这也比全国吸收外资的增幅要高好几个百分点。特别值得一提的是，这些自贸试验区在吸引高技术外资方面，效果更加显著。整体而言，这些自贸试验区推出的专项政策措施，为自贸试验区的发展、改革、开放都起到了好的作用，我们未来还会在这些方面继续加大探索。谢谢。

来源：中国新闻网

中新网客户端北京9月3日电 (记者 谢艺观)“天津自贸区《总体方案》、《深改方案》中70余项关于京津冀特色制度创新措施已全部实施。另外推出并实施的《天津自贸试验区服务京津冀协同发展的八项措施》和《天津自贸试验区服务京津冀协同发展工作方案》取得明显成效。”

近日，在“行走自贸区”网络主题活动天津自贸区云座谈会上，天津自贸区管委会办公室副主任唐中赋如此表示。

资料图：2019年7月8日，世界载箱量最大集装箱船在天津港首航。中新社发 钟欣 摄

多措并举，强化京津冀联动

天津自贸试验区是经国务院批准设立的中国北方第一个自贸试验区，区域面积119.9平方公里，全部位于滨海新区辖区范围之内，分为天津港东疆片区、天津机场片区、滨海新区中心商务区片区。

唐中赋介绍，天津自贸区始终坚持以制度创新为核心，以服务京津冀协同发展国家战略为地方特色。在服务和推动京津冀协同发展方面，瞄准京津冀协同发展高水平对外开放平台，加速推进制度创新，主要体现在以下几个方面：

一是构建京津冀国际贸易大通道。在全国率先实施了京津冀区域通关一体化改革，探索口岸通关和物流流程综合优化改革，到2019年底，进出口通关时间分别下降至36.8小时和3.27小时。

二是服务京津冀企业国际化经营。发挥跨境本外币资金池、FT账户等跨境投融资综合功能优势，着力打造“走出去”海外工程出口基地、央企创新型金融板块承载地和跨境投融资枢纽，累计有81家央企设立了400余家创新型的金融主体。2019年承接非首都核心功能疏解项目超过600个。

三是服务京津冀高质量发展。设立总规模100亿元的京津冀产业结构调整引导基金，成立京津冀众创联盟，探索离岸租赁、国际保理、物流金融、医疗健康、数字经济以及二手车出口等创新业务。

四是推进区域协同创新和试点经验的共享共用。先后签署津冀自贸试验区战略合作框架协议，在制度创新、国际贸易物流等方面开展深度合作。先后推出178项可与京津冀地区联动发展的经验案例，区域通关一体化、租赁跨关区联动监管等一批创新成果在京冀复制推广。

资料图：天津自贸区第三届东疆进口商品展。 张道正 摄

自我加压，更好服务京津冀发展

为持续推动京津冀协同开放示范区建设，2019年下半年，天津市政府印发了《关于支持中国(天津)自由贸易试验区创新发展的措施》和《中国(天津)自由贸易试验区创新发展行动方案》。

“在经济协同发展方面，天津自贸区自我加压，自我谋划，希望通过实施创新发展的100项自选动作，在新一轮改革中抢占先机，更好服务京津冀发展。”唐中赋表示。

如，继续发挥改革开放示范引领作用，积极打造“京津冀+一带一路”海外工程出口基地；依托服务世界一流智慧港口、绿色港口建设，以京津冀等经济腹地获取需求为导向，持续增强港口航运综合服务能力；注重发挥自由贸易账户的作用，更好地满足京津冀企业国际业务需求；加强与河北自贸区、北京服务业扩大开放的对比试验、互补试验，强化京津冀改革创新的协同联动，共同打造协同开放的国际合作示范区。

“未来天津自贸试验区仍将担负起深化改革、扩大开放的重任，大胆试，大胆闯，自主改，进一步扩大国际发展的大格局，加快北方国际航运枢纽建设，持续创新政策与制度体系，孕育新动能，引领中国更高水平对外开放。”唐中赋称，努力成为加快落实天津“一基地三区”的功能定位、带动环渤海地区经济发展、服务京津冀协同发展的创新高地。(完)

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