中国正与韩国积极推动自易协定第二阶段谈判。

据商务部官网消息，7月13日，中国商务部与韩国产业通商资源部通过视频方式举行自贸协定第二阶段谈判首席谈判代表会议。双方就跨境服务贸易、投资和金融服务等议题规则和负面清单市场准入问题开展深入磋商，取得积极进展。

21日，商务部发言人束珏婷在例行发布会上对第一财经记者表示，根据中韩自贸协定有关规定，两国已启动中韩自贸协定第二阶段谈判，以负面清单模式开展高水平服务贸易和投资自由化磋商。

她称，迄今，双方已举行9轮正式谈判，取得实质性进展。

“近日，两国举行司局级会议，就加快推进后续谈判达成共识。”束珏婷表示，“中方愿与韩方一道，保持谈判势头，争取早日达成互利共赢的协定，进一步提升两国服务贸易和投资的开放与合作水平，推动中韩经贸关系迈上新台阶。”

中韩互为重要贸易伙伴

束珏婷表示，中韩互为重要贸易伙伴，建交30年来，中韩贸易实现跨越式发展，2021年双边贸易额突破3600亿美元，是建交当年的72倍。

“双方有效对接发展战略，顺利实施中韩自贸协定，稳步推进共建中韩产业园合作，持续深化第三方市场合作，已形成深度融合、稳定畅通的产业链供应链体系。”束珏婷表示，今年初，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的生效实施，为两国进一步深化经贸合作提供了更为广阔的空间。

她表示，今年上半年，双边贸易额达1842.5亿美元，同比增长9.4%。在全球经济脆弱复苏的背景下，中韩贸易保持较快增长，充分表明两国经济具有较强的互补性，充分展示了双方经贸合作的韧性和潜力。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长、研究员刘向东近期接受第一财经记者采访时表示，RCEP今年初生效，中日韩之间首次出现多边贸易安排，这推动韩国企业在华投资增加，中间品贸易发展迅速，中韩之间的贸易量实现了逐步上升。

刘向东表示，中日韩之间的关税减让和原产地规则等贸易便利化措施，使得三国之间的贸易更加容易拓展。通过RCEP更新产业链分工和便利化后的资源配置，从而也提升了中韩的贸易往来。

刘向东称，在半导体芯片、氢燃料电池和动力电池等新兴产业领域，韩国具备一定优势，所以在这些领域的投资额和货物贸易额也相对较高。

“三星和SK集团早前在中国布局了工厂，一些关键零部件可能要从韩国本土进口，同样中国生产的重要零部件也会出口韩国。由于中日韩地理的邻近，运输成本较低，中间品贸易发展很快，同时这些产品的附加值也很高。”刘向东说。

中韩先后8次进行关税削减

中韩自贸协定谈判从2012年开始，协定在2015年12月20日生效。该协定旨在为中韩双方带来互利共赢，涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，包含电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。

按计划，中韩自贸协定生效后，中国在最长20年内实现零关税的产品达到税目的91%、进口额的85%；韩国零关税产品达到税目的92%、进口额的91%。

束珏婷对第一财经记者表示，自2015年中韩自贸协定签署以来，双方已先后8次进行关税削减，中国对原产于韩国进口货物实施零关税的税目比例已超过40%。

“协定项下享惠进出口均大幅提升，拉动双边贸易投资显著增长，为推动双边经贸关系发展发挥了重要作用。”她称。

当下，中韩两国已启动中韩自贸协定第二阶段谈判，以负面清单模式开展高水平服务贸易和投资自由化磋商。

刘向东称，中国一直在推进构建高水平的自贸区网络，当时希望与主要经济体签订高水平的双边自贸协定，中韩自贸协定就是在这样的背景下签订的，再加上中国当年的开放水平并没有现在高，所以这份自贸协定仍有不小的升级空间。

刘向东介绍，中韩自贸协定的内容主要集中在货物贸易领域，第二阶段的谈判则会更侧重于服务贸易。随着对外开放水平的提高，我国对外开放的条件和基础更加成熟，比如能够以负面清单的形式管理外商投资准入，所以现在也正尝试以这种方式来进行服务贸易的谈判。

“我国正在推进制度型的开放，这涉及服务贸易中'边境后'规则的开放，降低要素流动的壁垒，比如环境、劳工和自然人移动等方面的标准。这些高标准规则和数字贸易等新议题可能就需要在这种服务贸易的谈判中逐渐探索。”刘向东说。

在货物贸易领域，刘向东认为，中韩双方也会进一步推进、更新和升级相关安排。比如进一步降低某些领域的关税水平，对更高标准的货物贸易便利化措施作出承诺。如果一些商品类别的关税减让水平低于RCEP，则至少会向后者看齐。

大众网·海报新闻记者 宋振铭 威海报道

近日，《中韩多式联运（威海一仁川）试运行谅解备忘录》（以下简称“《备忘录》”）开始生效。根据《备忘录》约定，中韩双方在威海港、威海机场、仁川港、仁川机场四港间开展的“中韩整车运输”试运行项目，将于近期启动。

作为中韩地方经济合作的标志性项目，“中韩整车运输”这种多式联运物流模式的正式启动，标志着威海—仁川“四港联动”物流一体化工作取得了实质性进展。这是威海参与国家战略的重要举措，也是中韩地方经济合作、地方对外开放发展的创新之举。从“四港联动”工作的启动到《备忘录》的生效，威海抢抓历史机遇，积极探索创新实践，引领了国际开放合作的新突破。

“四港联动” 打造地方对外开放发展新思路

威海作为中国海上距离韩国最近的城市，与韩国有着悠久的交往历史。从上个世纪90年代的率先通航，到2015年中韩自贸协定正式签署，一直是中韩地方合作的典范。2018年，为抢抓中韩自贸协定第二阶段投资与服务贸易谈判开启的历史机遇，推动中韩地方经济合作升级，威海创造性地提出威海—仁川“四港联动”物流一体化的工作构想。

“四港联动，指的是发挥威海对韩区位和交通优势，以及仁川通达世界各地的运力优势，推动威海海港、空港与仁川海港、空港‘四港’互联互通、联动发展。”威海中韩自贸区地方经济合作促进中心副主任夏志成介绍，通过“四港联动”，威海将构建中韩物流黄金通道，推动实现“大市场”“大平台”“大通道”。凭借对韩优越的地理位置和便利的交通条件，威海在对外开放中取得了巨大的发展。“随着中韩自贸协定第二阶段谈判的积极推进，将进一步促进威海及山东经济发展和更高水平开放。”

当前，经济全球化日益深入，国际产业链、供应链融合不断加快，服务贸易快速发展，迫切要求建设深度参与国际分工、具有国际竞争力的物流体系和便捷、高效的国际物流通道。通过“四港联动”，可以实现中韩物流黄金通道与“一带一路”联通，促进地方经济融入产业全球化发展，满足经济社会发展现实需求，助力威海及山东经济快速发展和更高水平的开放。

更快速度 口岸优化畅通国际物流大通道

2018年，威海提出了“规划建设以威海仁川两地海港、空港为支撑的‘四港联动’国际跨境黄金物流通道”构想。多式联运物流通道的建立，有利于运输资源的高效整合和运输组织的无缝衔接，对于建设国际物流大通道意义重大。而要保证“物流大通道”的畅通，不仅需要构建海陆空铁立体化的通关体系，更需要全面优化的口岸营商环境。

“近年来，威海建立了立体海陆空交通体系，空中开通了至韩国仁川、清州、大邱等地的客运航线；海上开通了至韩国海上航线9条，每周21个航班；铁路先后开通了中欧、中亚、中蒙、中俄铁路班列，实现了常态化运营。”威海海关驻海港办事处物流监管科科长姜巍告诉记者，威海已经形成了“夕发朝至、航线密集、运力稳定、空运速度、海运价格”的海上物流优势，并依托稳定的载体支撑，打通“日韩-威海-欧亚”的双向国际海铁联运物流通道。

交通体系建立的同时，威海海关还大力优化口岸营商环境建设。简化证件办理，通关速度进一步加快，实现非查验进出口货物到港口“秒放”。2021年威海进出口整体通关时间分别为19.63小时、1.19小时，仅为全省平均时间的一半，通关效率继续保持全省领先。建设应用了高水平国际贸易“单一窗口”，服务范围基本覆盖国际贸易全链条，为企业提供高度集约、更加便利的综合服务平台；设立青岛海关集中审箱威海分中心，对机检集装箱实行本地化审图，做到集装箱查验“零待时”，确保进出口货物当天通关放行。

“作为物流企业，我们非常感谢威海海关的一系列优化措施。”中国外运华中有限公司威海分公司副总经理梁庆霞表示，欧美货物运往国内市场普遍需要较长时间，对于跨境电商、电子产品等时效性要求高的产品来说运输效率较难保障，而通过海关手续的加快，叠加全球货运中转能力，基本能够实现由欧美到国内市场的全流程无缝对接，大大降低了时间成本和物流成本。

“借韩兴威” 合作建设更高水平开放之城

威海位于山东最东端，是中国与韩国海上距离最近的城市，独特的地理位置造就了显著的对韩优势。“四港联动”实施以来，构建了便捷、高效的对韩海上和航空物流通道，也通过欧亚班列将通道延伸至欧亚以及国内其他地区，重新定义了威海在全国乃至东北亚地区的交通地位，将使威海从支端末梢变为连接国内腹地和日韩、东北亚的重要节点和枢纽城市。

同时，“四港联动”进一步丰富了威海对外贸易渠道和路径，运输模式更加多样，连贯更加顺畅，为国内货物出口日韩、欧美及日韩货物进入国内或转至欧亚打通了一条国际物流大通道，有力地促进了对韩贸易的发展尤其是跨境电商的发展。2022年，威海市外贸进出口值为2095.6亿元人民币，比去年同期增长3.1%，跨境电商进出口超过320亿元。

除此以外，威海还吸引了更多的外来投资合作。速卖通在威海设立了对韩跨境出口首个优选集货仓；顺丰国际在威海投资一级分拨中心的基础上，又在威海开通了全国首条中韩海运电商专递，成立顺丰威海口岸公司，开展跨境电商进出口业务；韩国汎韩物流、趣天网、COUPANG等韩国企业布局跨境电商和物流项目……

面向世界，敢为人先，是贯穿于威海对外开放历程中的城市精神。正是靠着这种精神，威海开通了中韩第一条海上航线、成为唯一一个中韩自贸区地方经济合作示范区，获得一个又一个开放试点。未来，威海也必将为中韩地方合作提供范例，助力山东高质量发展，服务和融入新发展格局。

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