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中国作为一个数字化转型日益明显的国家，对数字人才的需求急剧增长。如今，各地纷纷拿出实招，多措并举打造数字人才的“成长摇篮”。

产教融合“订单式”培养

“我从事三维地理信息大数据研发与应用工作，对数字技术有浓厚的兴趣和需求。这次参加了为期半年的培训，我系统学习了大数据技术与应用，包括大数据的爬取、处理、挖掘、运用等，对工作有很大助力，最终考取的专业技术等级证书也对评职称很有帮助。”来自重庆市测绘科学技术研究院的唐甜甜参加重庆市人力社保局主办的数字技术工程师培育项目后，考取了大数据工程技术人员专业技术等级证书。据悉，重庆市人力社保局会同相关部门制定出台了《卓越工程师赋能专项实施方案》，聚焦新经济新技术新职业，率先启动实施数字技术工程师培育项目，布局数字技术工程师人才链。

深圳市职业技能培训指导中心组织开展数字经济相关课程培训，包括人工智能、虚拟现实、芯片应用等项目。“培训前，要进行调研，了解各数字经济产业情况、技能人才需求量、岗位所需要的技能等。根据调研情况，有针对性地制定培训课程，面向社会在职人员、失业人员提供公益培训。”深圳市职业技能培训指导中心相关负责人说。

各地纷纷拿出实招，多措并举打造数字人才的“成长摇篮”。今年3月，天津市人社局首次采用高校、领军企业、数字人才培育项目培训机构三方协同实施的数字人才产教融合“订单班”模式。一面对接企业转型升级阶段对数字人才的需求，一面对接中德应用技术大学的毕业学年学生，针对智能制造生产的实际情况，经过学校选拔、企业面试后，开设了首个数字人才产教融合订单班。赵大宇就是首期订单班的学员。“订单班开设了与智能制造相关的专业课程，有理论学习，有实操考试，工作中遇到相关问题能更容易地上手解决。”毕业后他入职了天津荣程祥泰投资控股集团。

学员就业的同时，企业的实际困难也得到解决。“订单班根据企业的人才需求，对课程进行特色化设计，增加了90课时的数字化专项培训，学员能达到‘毕业即就业，就业即顶岗’的工作状态，我们很满意。”天津荣程祥泰投资控股集团相关负责人说。

建立人才全链条生态体系

数据分析处理工程技术人员、数字出版编辑、数字化解决方案设计师、数字孪生应用技术员……在人力资源和社会保障部发布的《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》中，首次标识的97个数字职业让人耳目一新。专家认为，数字职业种类的明显增长，折射出中国数字经济快速发展的趋势，也反映了新业态对人才素养的新需求。

根据社会科学文献出版社等发布的《产业数字人才研究与发展报告（2023）》，大量数字化、智能化的岗位相继涌现，相关行业对数字人才的需求与日俱增，目前数字人才总体缺口约在2500万至3000万，整体供不应求，人工智能、智能制造等领域的人才需求更加旺盛。

专家表示，数字经济的创新驱动本质是人才驱动，推进数字产业化、产业数字化，关键都在人才。随着各产业的数字化转型进入更深阶段，人才短缺已成为制约数字经济发展的重要因素。目前还存在数字技能人才缺口大、数字产业岗位需求与数字技能人才素质不匹配、企业数字化转型缺乏专业对口人才、数字产业从业者技能有待提升等问题。

复旦大学中国研究院副研究员刘典接受本报采访时说，中国作为一个数字化转型日益明显的国家，对数字人才的需求急剧增长。粤港澳、长三角和京津冀等地区对高技能数字人才的需求量巨大，电商、金融和制造业等行业对数字人才的需求也在增加。“人工智能的发展对从业者的知识素养等提出了更高要求，需要掌握深度学习、机器学习、数据分析以及人工智能编程语言等新技能，了解人工智能的应用和数据隐私保护等道德规范也变得至关重要。面对这些挑战，数字人才需要不断学习和更新技能，以适应人工智能的新发展。”刘典说。

“政府、高校、企业应形成合力，着眼数字经济的高质量发展要求，坚持短效机制与长效机制结合，建立从数字人才培养到培训再到激励的全链条生态体系。”刘典说，加强数字人才队伍建设是促进相关产业发展的重要举措，可以通过完善高等教育体系、加强国际合作、产学研结合、引进优秀人才、加强继续教育和政策支持等措施的综合应用，提升数字人才的量和质，为数字经济的可持续发展提供强有力的人才支撑。（李雪钦）

来源： 人民日报海外版

□ 法治日报记者 刘欣

国家公园建设是“国之大者”，是建设生态文明和美丽中国的标志性工程。

“通过建设国家公园，我们把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域保护起来，这将为子孙后代留下珍贵的自然资产。”国家林草局国家公园中心主任田勇臣近日表示，在各方的共同努力下，国家公园建设取得重要成果，重点工作有序推进。

据悉，下一步国家林草局将主动配合有关部门，推动国家公园法尽快出台。指导相关省区出台国家公园地方性法规，实行“一园一法”。

时间表路线图已定

2021年10月，我国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园，开启自然保护地体系建设新篇章。

2022年底，《国家公园空间布局方案》（以下简称《方案》）印发，明确了中国国家公园体系建设的时间表、路线图。

“我们在全国布局了49个国家公园候选区（含正式设立的5个国家公园），总面积约110万平方公里，占陆域国土面积的10.3%，管辖海域11万平方公里。这些区域中分布着5000多种陆生脊椎动物和2.9万种高等植物，保护了80%以上的国家重点保护野生动植物物种及其栖息地。”田勇臣介绍说。

在推进第一批国家公园高质量建设方面，制定了国家公园总体规划审查办法，严格审核第一批国家公园总体规划。东北虎豹国家公园管理机构将于近期完成组建，其余4个国家公园机构设置方案正在履行审批程序。与中国科学院联合成立国家公园研究院，批准设立东北虎豹、海南长臂猿、亚洲象、穿山甲等研究中心，整合多方资源设立大熊猫国家保护研究中心。指导各国家公园运用现代科技手段，构建“天空地”一体化监测体系。

在稳妥推进新的国家公园建设方面，田勇臣说，国家林草局落实国务院批复的《国家公园空间布局方案》，联合财政部完善《国家公园设立指南》，指导山东、新疆等12个省区推进国家公园创建工作。

保护原真性完整性

“第一批国家公园保护成效显著。首批国家公园生态系统的原真性完整性得到有效保护，旗舰物种种群数量得到恢复。”田勇臣说。

据介绍，三江源国家公园的林草覆盖率超过74%，藏羚羊种群数量恢复到7万余只。大熊猫国家公园保护了70%以上的野生大熊猫，打通了13个局域种群的生态廊道。东北虎豹国家公园旗舰物种数量持续增加，野生东北虎、东北豹已经超过50只和60只。海南热带雨林国家公园加强雨林生境的保护修复，海南长臂猿种群数量恢复至6群37只。武夷山国家公园近年来发现雨神角蟾、福建天麻等17个新物种。

今年8月19日，第二届国家公园论坛将在青海西宁举办，主题为“国家公园——万物和谐共生的美丽家园”。论坛内容涉及旗舰物种与生物多样性保护、天空地监测与新技术应用、全民共享与文化品牌塑造等国家公园高质量发展和现代化建设等重要领域。

青海省林草局副局长韩强说，“本届论坛最亮眼的一个部分，就是通过举办天空地监测与新技术应用主题论坛和高新科技展区，进一步展示科技创新在提高林草管理的效率和精确度，促进生态保护和生物多样性、推动绿色发展方面发挥的重要作用。”

韩强透露，本届论坛现场将发布首批国家公园总体规划、“国家公园感知平台”成果、《国家公园监测管理办法》、《国家公园监测指南》、《国家公园》首刊，全面展示第一批国家公园由试点转向建设新阶段取得成效，也向全世界昭示中国推进自然生态保护、建设美丽中国、促进人与自然和谐共生的坚定决心和坚强意识，为全球生态保护贡献中国方案和中国智慧。

据了解，作为本届论坛举办地的青海，在全国率先建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地新体系，全省重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性得到完整性、原真性、系统性保护。近年来，青海高质量建设三江源国家公园，高水平推动设立祁连山国家公园，高效率创建青海湖国家公园。

加强有关法治建设

国家公园建设惠及28个省400多个县，将形成56个民族共享国家公园生态福祉的宏大格局。在这背后，离不开法治保障。

“国家公园法列入国务院2023年度立法工作计划，年内预备提请全国人大常委会审议。”田勇臣说，为了加强过渡期保护管理，国家林草局印发了《关于加强第一批国家公园保护管理工作的通知》《国家公园管理暂行办法》等文件，推动发布了《国家公园设立规范》《国家公园总体规划技术规程》等5项国家标准。

田勇臣表示，国家林草局将加强国家公园法治建设。主动配合有关部门，推动国家公园法尽快出台。完善国家公园设立、建设、运行、管理、评估、监督等各环节的制度办法。指导相关省区出台国家公园地方性法规，实行“一园一法”。推动建立国家公园管理机构统筹、多部门联动的统一执法体制。探索联合执法、委托执法等多种模式。

同时，国家林草局还将加快批复第一批国家公园总体规划，重点推动生态保护修复、监测监管、科普宣教、社区发展等工作。协调推进国家公园管理机构设置方案的批复和机构组建。充分发挥高校、科研机构和研究平台的作用，加强国家公园领域科技攻关，推进成果转化运用。构建“天空地”一体化监测体系，建立统一规范的国家公园监管平台。

在谈及下一步国家林草局将重点开展哪些工作时，田勇臣还提到，将按照“成熟一个、设立一个”的原则，指导相关候选区完善设立条件，积极稳妥推进新的国家公园设立工作。

此外，将加大国家公园宣传力度，提升宣传效果，加强与国际上其他国家的国家公园、生态保护组织等的交流合作，向世界展示中国国家公园建设和生物多样性保护的丰硕成果，讲好人与自然和谐共生的中国故事。

来源： 法治日报