中新网天津10月11日电 (记者 王君妍)10日，中国(天津)自由贸易试验区管理委员会发文，批复同意在天津排放权交易所、天津(滨海)海外人才离岸创新创业基地(以下简称“离岸基地”)建设天津自贸试验区联动创新示范基地。记者从天津经开区获悉，天津(滨海)海外人才离岸创新创业基地自2019年揭牌以来，在政策联动创新、海内外人才服务、创新成果转化、金融工具赋能等方面大胆尝试，为海外人才提供成本更低、壁垒更少、更容易成功的创新创业环境。此次获批成功将进一步助力滨海—中关村科技园打造政策优势叠加、创新人才聚集的洼地，建设成为吸引聚集全球创新资源的高地。

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2019年11月，天津自贸试验区管委会与天津海关签署《共建自贸区联合创新工作机制战略合作协议》，依托自贸试验区先行先试优势，在更大范围、更宽领域、更深层次进行积极探索和创新实践。2021年，双方共同举办的“党建引领 激发创新”活动，为跨区域、跨部门、跨领域的协同集成创新打开了新局面。

允许企业进口专业设备开展软件测试、文化创意等国际外包业务，探索“离岸服务外包全程保税监管”制度，促进跨境服务贸易。拓宽跨境电商零售进口试点适用范围。经海关确认符合监管要求后，开展网购保税进口业务，以满足海外人才品质化、多元化的消费需求，降低渠道成本。

协同创新的优势逐日凸显，参与“党建引领 激发创新”活动的“联盟”也持续扩大。

2022年，“党建引领 激发创新”2.0版活动将继续展开。澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解到，今年拟开展课题17项，涉及海关、外管、商务、法院等多个领域，涵盖投资贸易便利化、金融领域开放创新、法治化国际化营商环境建设等多个层面，力求通过党建引领和相互政策叠加、赋能，打造一批更高水平的自贸创新制度。

航空产业是天津的支柱产业之一，自2006年空客A320项目落户以来，依托发展战略、自贸政策等实质利好，陆续吸引到空客、庞巴迪、西飞机翼、古德里奇、海特飞机等260余家国内外知名航空企业在此集聚，其上下游相关的生产、组装、出售、维修等企业也相继落户，随着产业链的不断完善，天津现已成为我国重要的航空产业基地。

激发创新动能，盘活闲置仓库25.64万㎡

田源对澎湃新闻表示，以上举措盘活了区内闲置仓库25.64万平方米，有效解决了区内仓储企业经营困难的问题，并入选了全国海关“我为群众办实事”百佳案例。

值得一提的是，2022年5月，“党建引领 激发创新”协同创新沙龙举行，来自及天津管委会、天津海关、国家外汇管理局滨海新区中心支局、滨海新区市场监管局等部门的负责人围绕制度创新、模式优化、司法保障、市场服务、产业突破、统筹发展等方面展开交流互动，共同掀开了“党建引领 激发创新”2.0版活动的“序章”。

韩伟告诉澎湃新闻，“党建引领 激发创新”2.0版将进一步深化跨部门、跨领域的协同创新。各参与部门将以各自领域党员业务专家为主力，以党建交流、互学共建为依托，围绕协同创新课题，通过联合调研、协同创新沙龙、专题研讨等形式，进行政策共享和集成创新。围绕贸易、投资、金融、数据、运输、人员自由等六个创新维度，撰写一批高质量的调研报告，形成一批高质量创新举措。

韩伟还表示，包括天津海关、中国人民银行天津分行等6个市级组织单位和国家外汇管理局滨海新区中心支局、自贸区法院、中国（滨海新区）知识产权保护中心等10余个部门将参与2.0版活动。此外，根据创新工作需要，还将适时邀请相关部门、协会、企业参加。

天津自贸区中心商务片区鸟瞰

“在国内外新形势下，特别是受当前全球疫情影响，如何结合本地优势产业，引育发展新动能，推动外向型经济高质量发展，是创新发展局肩负的重要使命。”天津自贸区管委会副主任、滨海新区副区长、创新发展局局长张忠东表示，“我们希望这些有着丰富自贸区、外向型经济工作经验的高素质人才，可以用更加开放的眼界和全球化的眼光视野，开展一场场‘头脑风暴’，培育出更多产业‘大树’，形成前沿新兴产业‘森林’。”

西飞国际航空制造（天津）有限公司位于天津自贸试验区机场片区，据公司董事长、党支部书记马岩介绍，空客A320机身装配项目是继空客A320机翼在天津实现总装之后，又一重大飞机部件本地化配套项目，是天津航空产业链生产要素进一步扩展延伸的重要标志，但实际运营中存在耗费大量人力、时间和报关成本的问题。

截至2019年底，天津自贸区试验区累计实施制度创新措施432项，向国务院和部际联席会议办公室总结上报试点成果和创新实践案例233项，向全国复制推广试点经验和实践案例27项，向天津市和相关区域复制推广经验案例328项。

投资贸易便利化是自贸区的重要特征。这些年来，天津港东疆片区在这些方面进行了不断的创新尝试，营商环境提升成效显著。

深化改革“纵深”发展

建设自贸试验区在我国改革开放进程中具有里程碑意义。党的十九届四中全会提出，“加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设”。作为国家的战略需要和高能级开放平台，天津自贸试验区肩负着时代赋予的特殊使命，在思考新发展格局下如何有力推动中国走向制度型开放时，自贸创新成为必须面对的重要课题。

天津东疆综合保税区是天津自贸试验区的重要组成部分，同时也是全国重要的保税租赁产业聚集地。然而，因受全球疫情和国际形势影响，东疆综合保税区内的保税仓储企业业务量大幅下降，大量仓库闲置。

此外，保税维修板块特别是飞机零部件的维修、再制造，也是他非常看好的潜力板块。“未来几年我国乃至整个亚太地区将有大批飞机进入升级换代阶段，大量飞机零部件都会涉及保税维修再制造环节，这个板块的市场规模将会极其巨大。天津自贸区可以力争成为全国乃至全世界飞机零部件保税维修、再制造与交易中心。”

上周初，随着一架波音747货机降落在上海浦东国际机场，长龙航空与招银租赁合作租赁进口的LEAP-1A备用发动机正式进境。发动机在上海机场进行卸机、转栈、仓储等工作的同时，在天津自贸区天津港东疆片区，东疆海关同步开始受理这台发动机进境、进出区和租赁贸易征税申报等手续，仅用1天时间，全部手续办结。在创新政策的支持下，该笔发动机进口租赁业务实现异地监管，将大型租赁设备异地监管拓展到发动机、模拟机等高价值航材，对全产业链的航空租赁业务起到重要示范作用。

刘宇从上周入职以来，就接连深入重点企业调研。通过企业调研加上之前对天津自贸区的了解，他觉得这里产业基础雄厚、核心企业众多，对未来发展充满了信心。

在联动创新基地全面复制推广自贸试验区外籍人才引进方面的便利化举措，搭建专属绿色服务通道，外籍人员急需短期来访，来不及办理入境签证的，可按照国家有关规定向市公安机关出入境管理部门申请口岸签证入境。放宽外籍人才年龄条件，支持外籍留学生在离岸基地创新创业。

2022年，天津自贸试验区已走过七年发展历程。七年间，自贸试验区发展稳步推进，各种积极变化不断出现，不变的是扩大开放、推动创新的决心。

探索建立知识产权国际合作体系。支持离岸基地根据实际需求，与经济伙伴、“一带一路”国家探索建立双边、多边的国际知识产权快速互认制度，探索开展技术价值评估、场内外交易等综合技术跨境交易服务，研究符合国际标准的跨境技术交易体系，探索知识产权对外股权投资。

一名游客在方特城堡体验项目时受伤，与方特沟通赔偿事宜未果，遂将其起诉。法庭立案后，考虑到方特公司已投保公众责任险，为减少当事人诉累、减少追偿环节、加快赔偿速度，故将保险公司追加为案件被告，省去了景区再次理赔的程序。旅游巡回法庭经审理，最终判决原告自身承担40%责任，被告承担60%责任，双方当事人均服判息诉并及时履行。该案在景区内审理，仅用1个多小时就为当事人化解了纠纷。

近年来，小区公共绿化用地被占成了治理难题。在该案调解过程中，法庭采用“指导法官+特邀调解员”的工作机制，充分发挥审判职能作用，化解矛盾纠纷时解法结、解心结，最终实现案结、事了、人和。

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